กฎหมาย

ระเบียบ/ประกาศ/คำสั่ง/แนวปฏิบัติ

 เกี่ยวกับการวิเคราะห์โครงการ/มูลค่าโครงการ
"กฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556"
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ เรื่อง รายละเอียดที่ต้องมีในผลการศึกษาและวิเคราะห์โครงการของหน่วยงานเจ้าของโครงการ พ.ศ. 2557
"กฎหมายลำดับรองที่ออกตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562"
ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณมูลค่าของโครงการร่วมลงทุน พ.ศ. 2562 

 ประกาศสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เรื่อง แนวทางปฏิบัติสำหรับการคำนวณมูลค่าโครงการร่วมลงทุน พ.ศ. 2563 
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายฯ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรับฟังความคิดเห็นของภาคเอกชน พ.ศ. 2563 
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง รายละเอียดที่ต้องมีในรายงานผลการศึกษา
และวิเคราะห์โครงการและหลักเกณฑ์และวิธีการในการนำความเห็นของหน่วยงานของรัฐและภาคเอกชนมาประกอบการพิจารณา
จัดทำรายงานผลการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ พ.ศ. 2563
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และกรอบระยะเวลาในการเสนอโครงการ พ.ศ. 2563

สำหรับโครงการที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5,000 ล้านบาท 
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการโครงการร่วมลงทุน ที่มีมูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดในมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2563 

ประกาศสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาความสำคัญของโครงการร่วมลงทุนที่มีมูลค่าตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไปแต่มีมูลค่าต่ำกว่า 5,000 ล้านบาท พ.ศ. 2564 

แบบสรุปสาระสำคัญของโครงการร่วมลงทุนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5,000 ล้านบาท หรือต่ำกว่ามูลค่าที่กำหนดเพิ่มขึ้นโดยกฎกระทรวงตามความในมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562

สำหรับโครงการที่มีมูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดในมาตรา 23 ตามพระราชบัญญัติการให้เอกชน ร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556
 ประกาศคณะกรรมการนโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการให้เอกชนร่วมลงทุน
ในโครงการที่มีวงเงินมูลค่าต่ำกว่าที่กำหนดในมาตรา 23 แห่งพระราชบัญญัติการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2556
พ.ศ. 2559

ความเห็นคณะกรรมการกฤษฏีกา

พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2535

กิจการของรัฐ

กรณีวินิจฉัยว่าเป็นการใช้อำนาจ
 เรื่องเสร็จที่ 727/2537 โครงการพัฒนาและขยายเครือข่ายการให้บริการวิทยุคมนาคมระบบเซลลูล่าในย่านความถี่
AMPS 800 MHz Band A (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ และโครงการที่ริเริ่มจากภาคเอกชน)
 เรื่องเสร็จที่ 88/2541 การร่วมทุนของการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยในโครงการท่อขนส่งน้ำมันภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
และโครงการท่อขนส่งน้ำมันภาคเหนือ (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ)
 เรื่องเสร็จที่ 348/2542 การให้เอกชนก่อสร้างและดำเนินการโรงบำบัดน้ำเสียตามโครงการก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย
รวมขององค์การจัดการน้ำเสีย (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ ร่วมงานหรือดำเนินการ และมูลค่าโครงการ)
 เรื่องเสร็จที่ 570/2542 สัญญาแต่งตั้งผู้แทนจำหน่ายและจ่ายรางวัลสลากบำรุงการกุศลแบบอัตโนมัติของสำนักงาน
สลากกินแบ่งรัฐบาล (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ มูลค่าโครงการ และร่วมงานหรือดำเนินการ และผลของการไม่ปฏิบัติตาม
พระราชบัญญัติฯ)
 เรื่องเสร็จที่ 392/2543 การให้เอกชนเข้าประกอบกิจการในพื้นที่ท่าอากาศยานสากลกรุงเทพ แห่งที่ 2 (วินิจฉัยเรื่อง
กิจการของรัฐ และร่วมงานหรือดำเนินการ)
 เรื่องเสร็จที่ 88/2544 การให้เอกชนเข้าประกอบกิจการในพื้นที่ท่าอากาศยานสากลกรุงเทพ แห่งที่ 2 (กรณีการตั้ง
คลังน้ำมันเชื้อเพลิงอากาศยานนอกพื้นที่ท่าอากาศยาน) (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ)
 เรื่องเสร็จที่ 416/2548 โครงการจัดหาระบบบริการด้านการเงินการทนาคารผ่านเครื่องถอนเงินอัตโนมัติ (ATM)
ในระบบ ATM Pool (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ)
 เรื่องเสร็จที่ 538/2549 ปัญหาข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการ
ของรัฐ พ.ศ. 2535 : กรณีการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยจะร่วมลงทุนโดยถือหุ้นในบริษัทแหลมฉบังเพาเวอร์ จำกัด
หรือถือหุ้นในบริษัทที่จัดตั้งขึ้นใหม่ (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ)
 เรื่องเสร็จที่ 111/2551 การบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ
พ.ศ. 2535 (กรณีโครงการจัดตั้งโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อนร่วมเชื้อเพลิง ก๊าซธรรมชาติผลิตกระแสไฟฟ้าและไอน้ำ
เพื่อจำหน่ายแก่ผู้ประกอบกิจการในนิคมอุตสาหกรรมลาดกระบังและนิคมอุตสาหกรรมบางปู) (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ
และร่วมงานหรือดำเนินการ)

   กรณีวินิจฉัยว่าเป็นการใช้ทรัพย์สินของรัฐ
 เรื่องเสร็จที่ 578/2535 การดำเนินการให้เอกชนตั้งสถานีวิทยุโทรทัศน์และการดำเนินบริการส่งวิทยุโทรทัศน์ในระบบ
UHF (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ และคณะกรรมการตามมาตรา 13)
 เรื่องเสร็จที่ 587/2538 การจัดหาประโยชน์ในที่ราชพัสดุ และการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ
(กรณีศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิติ์) (วินิจฉัยเรื่อง กิจการของรัฐ ร่วมงานหรือดำเนินการ)

มูลค่าโครงการ
 เรื่องเสร็จที่ 689/2541 พันธมิตรร่วทุนเข้าร่วมถือหุ้นและร่วมบริหารงานในบริษัทจำกัดที่แปรสภาพมาจาก
องค์การโทรศัพท์แหงประเทศไทย
 เรื่องเสร็จที่ 438/2540 การให้เอกชนผลิตน้ำประปาเพื่อขายให้แก่การประปาส่วนภูมิภาค
 เรื่องเสร็จที่ 725/2537 การให้เอกชนดำเนินการก่อสร้างโรงไฟฟ้าและผลิตไฟฟ้า
 เรื่องเสร็จที่ 433/2536 การปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี2535 (กรณีองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย
ทำสัญญาซื้อขายผลิตภัณฑ์นมกับเอกชน และร่วมลงทุนกับเอกชนเพื่อจัดตั้งบริษัทจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์นม)

ร่วมงานหรือดำเนินการ
 เรื่องเสร็จที่ 524/2550 การให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการขนส่งสินค้าทางรถไฟ
 เรื่องเสร็จที่ 281/2543 การแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายสลากบำรุงการกุศลและสลากกินแบ่งรัฐบาล
ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
 เรื่องเสร็จที่ 284/2552 การบังคับใช้ พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2535 (กรณีการดำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว
ในรูปแบบ PPP - Gross Cost)
 เรื่องเสร็จที่ 363/2551 การบังคับใช้ พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2535 (กรณีธนาคารพัฒนารัฐวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยจ้างผู้บริหารหนี้ด้อยคุณภาพ)

เกี่ยวกับสัญญาเข้าร่วมงานหรือดำเนินการ 
 เรื่องเสร็จที่ 182/2549 การบังคับใช้ พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2535 (กรณีให้เอกชนเช่าทรัพย์สิน
ของการไฟแห่งประเทศไทยบริเวณสามเหลี่ยมพหลโยธิน)
 เรื่องเสร็จที่ 124/2547 การต่ออายุสัญญาสัมปทานประกอบการสถานีบรรจุและแยกสินค้ากล่อง
ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
 เรื่องเสร็จที่ 291/2536 การต่ออายุสัญญาของโครงการที่มีอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัติว่าด้วยการ
ให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 ใช้บังคับ
 เรื่องเสร็จที่ 179/2552 ปัญหาการบังคับใช้ พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2535 (กรณีแก้ไขเพิ่มเติม
สัญญาเกี่ยวกับค่าตอบแทนที่เกิดจากการที่บริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน)
นำโครงข่ายโทรคมนาคมไปเชื่อมต่อกับโครงข่ายโทรคมนาคมของผู้ใช้บริการรายอื่น)

อื่นๆ
องค์กรที่ สคร. มอบหมาย ให้ดำเนินการคัดเลือกผู้สังเกตการณ์เข้าร่วมโครงการจัดทำข้อตกลงคุณธรรม และหนังสือแจ้งตอบรับ
ประกาศสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เรื่อง ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) และหนังสือการรักษาข้อมูลเป็นความลับและไม่มีส่วนได้เสียตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เรื่อง แนวทางปฏิบัติสำหรับการนำข้อตกลงคุณธรรมมาใช้กับโครงการร่วมลงทุนที่ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ พ.ศ. ๒๕๖๔ 

พ.ร.บ. ร่วมงานฯ ปี 2556 
-

การวินิจฉัยของกรรมการนโยบายการให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ

-

ประมวลคำวินิจฉัยของคณะกรรมการนโยบายการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒

	เรื่องวินิจฉัยที่	การประชุมครั้งที่	เรื่อง
๑.	๑/๒๕๖๒	๓/๒๕๖๒	กรณีโครงการท่าเทียบเรือในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
๒.	๓/๒๕๖๓	๒/๒๕๖๓	กรณีปัญหาข้อกฎหมายตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ ของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
๓.	๕/๒๕๖๓	๓/๒๕๖๓	กรณีเกี่ยวกับแนวทางการดำเนินงานของบริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ ของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)
๔.	๘/๒๕๖๓	๔/๒๕๖๓	กรณีโครงการที่เข้าข่ายต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติ การร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ กรณีท่าเรือเฉพาะกิจ ของการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
๕.	๒/๒๕๖๔	๓/๒๕๖๔	กรณีการให้บริการ Data Link ของบริษัท วิทยุการบิน แห่งประเทศไทย จำกัด
๖.	๓/๒๕๖๔	๓/๒๕๖๔	กรณีการดำเนินงานพัฒนาเชิงพาณิชย์บนโครงสร้างงานโยธา และระบบรถไฟฟ้ารวมถึงพื้นที่เกี่ยวเนื่องกับระบบรถไฟฟ้า หรือการให้บริการรถไฟฟ้า ของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน แห่งประเทศไทย
๗.	๑/๒๕๖๕	๓/๒๕๖๕	กรณีโครงการร่วมลงทุน ของสถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ
๘.	๓/๒๕๖๕	๔/๒๕๖๕	กรณีโครงการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้ง บนพื้นดิน ขององค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก
๙.	๔/๒๕๖๕	๔/๒๕๖๕	กรณีการดำเนินโครงการพัฒนาพื้นที่เพื่อก่อสร้างอาคารจอดรถ ศูนย์การแพทย์กาญจนาภิเษก ของคณะแพทยศาสตร์ ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล
๑๐.	๕/๒๕๖๕	๔/๒๕๖๕	กรณีการจัดตั้งโรงแรม RUS Hotel & Convention ของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลสุวรรณภูมิ

ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา ดังนี้

-